עיר לכולנו

מחזירים את תל-אביב-יפו לתושבים

עקרונות תכנית העבודה של עיר לכולנו

תל-אביב-יפו היא הלב הפועם של ישראל – שילוב מגוון של עבר ועתיד, חומר ורוח, מזרח ומערב. בית לרבים ושונים. אך בשנים האחרונות מנשבות בעיר רוחות רעות, המאיצות מיסחור ומעבירות בהתמדה את המרחב הציבורי לרשות ידיים פרטיות. העיר הופכת לסדרה של מגדלי יוקרה; שכונות משגשגות הולכות ומסתגרות מאחורי חומות בטון; המוקד עובר מהרחוב אל הקניון, וחלקים רבים בעיר הופכים חסרי נשמה ונטולי ייחוד. סדר העדיפויות המעוות של העירייה ניכר בכל תחומי החיים. כאשר העיקרון המנחה הוא עשיית רווח כלכלי בכל מחיר, הראשונים להיפגע מכך הם התושבים עצמם. אם נוסיף לכל אלה את התנהלותה הבלתי שקופה בעליל של העירייה – אשר רבות מהחלטותיה מתקבלות מאחורי גבו של הציבור – נקבל תמונה מדאיגה. המסר שבוקע מבניין העירייה הולך ומתברר: תל-אביב-יפו הופכת מ"עיר כל תושביה" ל"עיר כל עשיריה".

העמקת הפערים החברתיים בעיר מתבטאת בכל מישורי החיים: בסיכויים למצוא בה פרנסה, לשכור בה דירה, לחוש ביטחון אישי ברחובותיה, לקיים בה חיים קהילתיים עצמאיים וגאים, וליהנות מנגישות לשירותים. ההפרטה דוחקת ומצמצמת את החינוך הציבורי ופוגעת בחינוך הבלתי-פורמאלי. הורים צעירים נאלצים לשלם אלפי שקלים כדי לרשום את ילדיהם לגנים ולחוגים פרטיים. מדיניות העירייה – בייחוד בתחום הדיור – מביאה להוצאת אוכלוסיות ותיקות מבתיהן. ישנם שני סוגים של הרחקה: סילוק בפועל – באמצעות צווי פינוי ודחפורים – שמתבצע בעיקר בשכונות הדרום וביפו; וכמו כן "סילוק שקט" - באמצעות בנייה לעשירים בלבד והיעדר פיקוח על שכר דירה. התופעה נותנת אותותיה בכל רובעי העיר. אנו קוראים בקול צלול: גירוש של אנשים מבתיהם ומעירם לא יעבור!

עיר לכולנו מציעה חזון אחר לתל-אביב-יפו; חזון שבו כולם זכאים לדיור הולם, לחינוך, למים ראויים, לחוף רחצה נאות ולאוויר בריא לנשימה. בסדר היום העירוני שלנו התושב נמצא במרכז, לא יזם הנדל"ן.

למימוש החזון הזה התארגנו, תושבות ותושבי תל-אביב-יפו מקבוצות אוכלוסייה שונות ומגוונות, כרשת פעילים ופעילות. מטרתנו ברורה: לשנות את הרכב העירייה, מדיניותה ודפוסי התנהלותה. עיר לכולנו היא מסגרת משותפת לכל תושבי העיר, מהדרום ומהצפון, מתל-אביב ומיפו. עיר לכולנו מציעה פוליטיקה אחרת. אנו שואפים לשיתוף ישיר של התושבים במהלכים שלטוניים תוך בניית תנועה דמוקרטית אמיתית שבה כל אחד ואחת יכולים להשפיע. פעילותנו מבוססת על מפגשים פתוחים לציבור, בהם אנו דנים בפתיחות ברצונות, בצרכים ובבעיות של כולנו.

עיר לכולנו היא תנועה על-מפלגתית השואפת לשותפויות מגוונות עם מפלגות, תנועות והתארגנויות אזרחיות אשר חולקות עימנו את ערכי היסוד שלנו. כל מי שהעיר הזו יקרה לו מוזמן להצטרף לעיר לכולנו ולהשתתף בבניית תנועה שתתמודד למימוש ערכיה בבחירות למועצת העיר ולראשות העירייה. התנועה בהתהוות, והיא מציעה לכל חבר וחברה מקום והזדמנות להשמעת דעות ועמדות ולהשפעה על עתידנו המשותף בעיר.

בית לכולנו
עיר לכולנו משמעותה הבטחת הזכות של כל אחד ואחת מאיתנו לדיור נאות כבר היום, ולא פחות מכך גם ביטחון שנוכל לשכון בבתינו גם ביום המחר. אנו רוצים מדיניות עירונית שמדגישה את צורכי האוכלוסייה ולא את צורכי השוק. השתתפות פעילה של העירייה במדיניות דיור שתציע דיור לשכירות, דיור מוגן ודיור ציבורי, ובדיקה מעמיקה ותומכת ליוזמות של דיור קואופרטיבי. אנו רוצים השתתפות פעילה של העירייה במניעת מהלכי הריסות הבתים ומבצעי הפינוי בשכונות הדרום וביפו. אנו שואפים למדיניות בנייה ופיתוח שתשביח את השכונות המוזנחות תוך הידברות עם תושביהן ומתן עדיפות להם, כדרך להוציא לפועל תפישה של עיר שהיא קהילה של ערבות הדדית. יש לעגן תהליך של שיתוף תושבים בתכנון חוקי עזר ולהדגיש פיתוח ותכנון למען אוכלוסייה מקומית ולא על חשבונה.

רחוב לכולנו
הרחוב משמש את כולנו כדי לנוע בעיר – אם ברכב פרטי, אם בתחבורה ציבורית, אם באופניים ואם ברגל. בשכונות הדרום וביפו רבים מהרחובות מוזנחים קשות. אבל גם בשאר חלקי העיר מבנה הרחוב מראה את סדר העדיפויות המעוות של העירייה: הרחוב נכבש לחלוטין על ידי רכב פרטי. התחבורה הציבורית, רוכבי האופניים והולכי הרגל נדחקים לשוליים. זיהום האוויר, הרעש והצפיפות האיומה – את מי זה בכלל מעניין? אותנו. עיר לכולנו תהפוך את המדיניות הזו על פניה. אין צורך לחכות עד 2025 כדי להבטיח נתיבים מהירים לתחבורה הציבורית ולתגבר את שירותיה הן בשעות העומס והן בשעות החשיכה. אין גם צורך לחכות עד אז כדי להבטיח תחבורה ציבורית ראויה בכל השכונות, להגביל את כניסת כלי הרכב הפרטיים ללב העיר, ולהרחיב את שטחי המדרכה ונתיבי האופניים. אפשר וצריך להפוך את הרחוב, בכל חלקי העיר, לראוי לבני אדם. הרחוב הוא המרחב הציבורי שלנו ואנחנו נפעל כדי להחזיר אותו לחיים. השינוי הזה צריך להתחיל כבר ב-2008.

סביבה בריאה לכולנו
כולם יודעים את זה: זיהום האוויר, החופים ומקורות המים, גורם לתמותה עודפת של מאות רבות של תושבים מדי שנה, ומגביר את שכיחותן של האסטמה, מחלות הסרטן ומחלות נוספות. מדיניות העירייה הופכת מרחבים ציבוריים וחופי ים לשטחי נדל"ן ומעבירה נכסים של כולנו לידי בעלי הון. העיר כמעט ואינה ממחזרת, והפעילות למניעת סיכונים סביבתיים מועטת וסלקטיבית. בניגוד להיגיון הבריא ולמגמה בערים גדולות אחרות בעולם, העירייה מוסיפה לעודד כניסת כלי רכב מזהמים אל העיר, תוך הזנחה מתמשכת של התחבורה הציבורית. אם בעירייה לא יודעים כל זאת - המצב חמור; אם יודעים ומתעלמים – חמור שבעתיים. עיר לכולנו מחויבת להצבת הנושאים הסביבתיים והבריאותיים במרכז העשייה העירונית. ניאבק על שמירת המורשת התרבותית והאדריכלית בעיר, בתל-אביב וביפו, כולל בשכונות הדרום והמזרח. ניישם עקרונות הקיימות, למען מודל פיתוח סביבתי-חברתי מתקדם. תל-אביב-יפו יכולה להפוך למקום בטוח בריאותית ומתקדם סביבתית, ולהיות לעיר עכשווית באמת. 2008 היא השנה לעשות זאת.

בעלי חיים בעיר לכולנו
עיר לכולנו תפעל לעיקור וסירוס בעלי חיים משוטטים ותתמוך בקידום עיקור וסירוס חיות הבית למניעת התרבותן; תקדם הפעלת שירותים וטרינריים עירוניים לרווחת תושבי העיר, בשעות גמישות ובמחירים הוגנים; תאכוף חוק עזר המחייב "טסט" שנתי של חמורים וסוסים המשמשים לעבודה, שיכלול בדיקה וטרינרית לניטור מצבו של בעל החיים ופיקוח עליו; תפעל לעידוד אימוץ חיות נטושות; תפקח על חנויות שמוכרות בעלי חיים, על מנת להבטיח כי הם מוחזקים בתנאים נאותים; תפעל להגדלה משמעותית של מספר הגינות לשחרור כלבים ותחזוקתן בתנאים נאותים.

שכונה וקהילה לכולנו
השכונה בתל-אביב-יפו הולכת ונעלמת. על חורבותיהם של החיים הקהילתיים והמוסדות השכונתיים נבנים חניונים ומיזמי נדל"ן לעשירים בלבד. במצב שכזה, תושבי שכונות רבות נדרשים לנדוד הרחק מבתיהם כדי ליהנות מגנים ציבוריים, משירותים חיוניים (מרפאות, דואר, טיפות חלב), מבתי קולנוע וממוסדות חינוך ותרבות. היום נבנות בעיר שכונות סגורות – מפלצות נדל"ן שערורייתיות, מגדלי שן לעשירים בלבד, המסתתרות מאחורי חומות בטון מבוצרות, ויוצרות הפרדה אכזרית ומקוממת על בסיס כלכלי. העיקרון המרכזי המנחה את פעילות עיר לכולנו, הוא שיש להבטיח לכל תושבי תל-אביב-יפו – ללא יוצא מן הכלל - את הזכות לחיים קהילתיים בעלי משמעות. אנו נהפוך את השכונה למרכיב של ממש בחיי היומיום, בין השאר, באמצעות הקמת ועדי שכונות בכל רחבי העיר, הענקת כוח וסמכויות ממשיות לוועדים, ושיתופם בהחלטות העירייה; הוועדים ייבחרו באופן דמוקרטי מלא על ידי תושבי השכונות. תיקבע מגבלה על משך הכהונה בוועד השכונה. התהליך יאפשר גם לאזורים שעד כה הוזנחו ונדחקו לשוליים, להנות מהחופש והמשאבים שבאפשרות העיר להציע בכל הנוגע לתעסוקה, חינוך, סביבה, בריאות, ופיתוח עתידי. אנו נגדיל את השטחים הציבוריים בשכונות; אנו נקים ונחזק מרכזים קהילתיים ומוסדות שכונתיים של חינוך, תרבות, דת וספורט; ניצור מגוון אפשרויות של חיי קהילה מלאים לנוער ולגמלאים ונעביר תקציבים לפרויקטים קהילתיים בשכונות. העיר מורכבת מאוכלוסיות דתיות ותרבותיות שונות, ואנו מאמינים שהפעילות בכל שכונה ורובע צריכה לכבד את ההיסטוריה של כל אוכלוסיה. 2008 היא השנה, שבה נתחיל לקדם שוויון וסולידריות בעיר, שבה אפשר לבלום את מגמת התפוררות השכונות ולשוב ולבנותן כקהילות אמיתיות.

חינוך לכולנו
מערכת חינוך נגישה ושוויונית, הרואה בכל ילד וילדה מטרה בפני עצמה, היא מרכיב הכרחי בבניית קהילות ועיר לכולנו. העירייה בתל-אביב-יפו חייבת לתרום משמעותית לבניית מערכת זו. חינוך לכולנו מטרתו הבטחת מיצוי יכולותיו וכשרונותיו של כל ילד והשוואת ההישגים בבתי הספר בשכונות הדרום וביפו לאלה שבצפון העיר, באמצעות השקעה דיפרנציאלית. הקמתם וחיזוקם של בתי ספר עיוניים בדרום העיר. חינוך לכולנו משמעו השקעה להנגשת החינוך לגיל הרך ויישום פיתרון מיידי להיעדר מוסדות חינוך עירוניים מחד, ושיפור משמעותי באחוזי הזכאים לבגרות מאידך. חינוך לכולנו הוא בניית מערכת חינוך לא-פורמאלית מסובסדת, כך שהנגישות לחוגים וקייטנות לא תישלל מילדים בשל המצב הכלכלי של הוריהם.

שוויון לכולנו
עיר שיש בה פערים שרק גדלים, עיר הסוגרת אפשרויות של דיור, חינוך ופרנסה בפני תושביה, עיר המזניחה את שכונות הדרום ואת יפו, עיר כזו איננה עיר לכולנו. עיר של פערים עמוקים מעמיקה תסכול ואלימות ומצמצמת את תחושת הביטחון האישי. שוויון הזדמנויות לכל תושבי העיר הוא הכרחי לקיום קהילות משגשגות ולהפיכת תל-אביב-יפו לעיר לכולנו. המדיניות העירונית חייבת להיאבק בהזנחה, בהפליה ובאי השוויון. עיר לכולנו תפעל נמרצות להשקעות של העירייה בתשתיות ובשירותים ראויים בשכונות דרום העיר. דרוש שיפור מהותי בביטחון האישי של תושבי השכונות ומאבק נחוש נגד הפשיעה, הסמים והזנות. עיר לכולנו תפעל לקביעת גובה הארנונה תוך התחשבות בהכנסה ובמצב הכלכלי. עיר שואפת שוויון צריכה לקדם יוזמות לצמצום האבטלה, לדאוג לתנאי העובדים והעובדות במוסדותיה ובעסקים הנתונים לפיקוחה, למצוא דרכים להגן על מהגרי העבודה והפליטים ולמנוע את ריכוזם בשכונות העניות ביותר, לקדם שוויון מגדרי ולהיאבק כנגד אפליה על רקע נטייה מינית. "עיר לכולנו" מחויבת לקידום רווחתם וביטחונם האישי של הגמלאים בעיר. עיר לכולנו תעניק ביטוי לציבור הגמלאים הגדול שאין לו פתחון פה מספק היום. עיר לכולנו תפעל להגנת הגמלאים הנמנים על השכבות המוחלשות, אלה המתקיימים בעיקר מקצבת הביטוח הלאומי, או המצויים מתחת לרמת ההכנסה החייבת במס. עיר לכולנו מחויבת לפעולה נחושה נגד האלימות הגואה כלפי גמלאים.

תל-אביב ויפו: שותפות אמיתית לכולנו
העיר שלנו היא צירוף לא פשוט של שתי ערים שונות. בצירוף הזה, יפו נותרה לאורך כל השנים עיר כפופה - חצר אחורית מוזנחת. "פיתוח יפו", עליו מרבים לדבר לאחרונה, לא נעשה לטובת תושביה אלא לטובת יוזמות נדל"ניסטיות המבקשות דווקא לדחוק את התושבים האלה החוצה. אנחנו ניאבק למען פיתוחה של יפו כעיר לתושביה, תוך שיתוף תושביה וכיבוד רצונותיהם. העירייה צריכה לפעול כדי לאפשר מרחב התפתחות אמיתי לקהילה הערבית ביפו.

עבודה הוגנת לכולנו
בעיר תל-אביב-יפו מועסקים מאות אלפי עובדים, אך שוק העבודה אינו מחייך לכולם. חלק מהעובדים מועסקים במקומות המפרים חוקי עבודה. חלקם אף מועסקים בפועל על ידי העירייה. חלק אחר מופלה לרעה בשל מינו או מוצאו וחלקו אף נאלץ לעבוד שבעה ימים בשבוע. עיר לכולנו מאמינה כי העירייה אינה יכולה לעמוד מנגד כאשר תושביה והעובדים בשטחה סובלים מהפרת זכויות ומפגיעה בזכויותיהם הבסיסיות. מתוך הבנה כי לעבודה ולתנאי העסקה יש השפעה ישירה על איכות חיי התושבים, עיר לכולנו תפעל לאכיפת חוקי העבודה כלפי עסקים בעיר ותקפיד על כיבוד חוקים אלו מצד ספקיה. העירייה בהנהגתנו תימנע מהעסקת עובדים באמצעות חברות קבלניות וחברות כוח אדם ותעסיק את עובדיה במישרין; תקבל עובדים על פי כישוריהם ועל פי אמות מידה שוויוניות ובשקיפות מלאה, תעודד ייצוג הולם של נשים ושל כל קבוצות האוכלוסייה בכל המשרות והדרגים, תפעל לצמצום פעילות המסחר ביום המנוחה השבועי ותעודד פעולות תרבות, פנאי ואמנות ביום זה במגמה לקדם את איכות חייו של התושב והעובד בתל-אביב-יפו. קהילת מהגרי העבודה הינה קבוצת עובדים פגיעה במיוחד והעירייה בהנהגתנו תשתמש בכלים שבאפשרותה כדי להגן על מהגרי עבודה מניצול בידי מעסיקיהם. עיר לכולנו מחויבת לעידוד התארגנויות עובדים, תכבד התארגנויות כאלה ותשתף עימן פעולה. העירייה בהנהגתנו תפעיל "תו תקן חברתי" לעסקים, שיוענק לאלו מהם שיכבדו חוקי העבודה, יעסיקו עובדים באופן ישיר, ינהיגו העדפה מתקנת ויישמו יחסי עבודה המגנים על העובדים ומכבדים אותם.

תרבות וספורט לכולנו
לתל-אביב וליפו מקום מיוחד בעיצוב התרבות בארץ. תל-אביב - בירת התרבות והבילוי של ישראל, ויפו - מהעתיקות בערי המזרח התיכון - מייצגות אוכלוסיות מגוונות ותרבויות שונות שחיות כאן יחד. אנו בעיר לכולנו מאמינים כי חופש ומימוש תרבות הם זכות בסיסית לכל אדם, ומכירים במחויבות של כל רשות ציבורית לשמר ולקדם מגוון עשיר של פעילויות יצירה וביטויי תרבות ואמנות. אנו נקבע כי על העירייה להשקיע מעל אחוז מינימום מסוים מתקציבה השנתי בתרבות ובפנאי ונצמצם התמסחרות האירועים העירוניים. נעמיק את התמיכה בביטויי תרבות המאפיינים את הקהילות השונות בעיר, תוך מתן עדיפות לתיקון קיפוח והזנחת העבר. נתמוך באופן ישיר באמנים ונמנף את תרומתם להעשרת חיי התרבות של העיר. נתמוך בקביעת מגבלה למשך הכהונה במשרות בכירות בתחום התרבות. נהפוך את פעילות הספורט לחלק מרכזי בחיי התרבות, נעודד ספורט ונהפוך אותו לנגיש וזמין לכולם ולחלק בלתי נפרד משגרת החיים בעיר. נקדם הקמת מתקני ספורט בשכונות המגורים ונקפיד על שמירת אזורי הספורט והפנאי העירוניים כמו פארק הירקון, פארק דרום, החוף, הספורטק, אצטדיון האתלטיקה ועוד נגישים ופתוחים לכל תושבי העיר!

עיר לכולנו. עירייה של כולנו.
לצד השינוי העמוק והמשמעותי שניישם בסדרי העדיפויות העירוניים, נממש גם צורת התנהלות אחרת של העירייה עצמה. יותר מדי שנים התנהלה העיר בחדרי חדרים, בלי היוועצות עם התושבים, בלי חובת דיווח להם, בלי דמוקרטיה וללא שקיפות. יותר ויותר תושבים חשים שהעיר מתנהלת "מתחת לשולחן", מאחורי דלתיים נעולות. יש לשוב ולהזכיר: העיר נמסרה לידי ראש העירייה ומועצת העיר כפיקדון; היא איננה שייכת להם, אלא לנו - תושבי תל-אביב-יפו. עיר לכולנו תציב את התושבים במרכז, לא רק בהחלטות התכנוניות העירוניות, אלא גם באופן קבלתן. נפעיל שידורי אינטרנט ישירים מישיבות המועצה, נשתף את ועדי השכונות בהחלטות ונהפוך את שירותי העירייה לנגישים לבני כל הקבוצות החברתיות בעיר באופן שווה. עיר לכולנו תיזום דיון ציבורי בכל ההחלטות המרכזיות של העיר. תחנות מידע, שיוצבו בשכונות השונות, יעודדו את התושבים ללמוד מה קורה בעירייה, אלו החלטות חשובות עומדות בפנינו, ומהן ההצעות לפיתרון העומדות על הפרק. עיר לכולנו תעודד מגוון התארגנויות ויוזמות חברתיות, סביבתיות ותרבותיות של תושבי העיר ותתמוך בהן באופן הוגן ושקוף. עיר לכולנו משמעה דמוקרטיה אמיתית, המאפשרת לאנשים ולקהילות לקבוע בעניינים המשמעותיים בחייהם. זו איננה אוטופיה; זו הצורה הנאותה לניהול עיר. 2008 היא השנה, שבה תושבי תל-אביב-יפו יכולים וחייבים לתבוע מחדש את מעמדם, ולהפוך את העיר באמת לעיר לכולנו.