ישיבת מועצת העיר תל אביב-יפו 8.2.2010

תצלום: 

מורן בית הלחמי

בפתח הסקירה על ישיבת מועצת העיר שהתקיימה אתמול ראוי לספר על שיטה קבועה הנהוגה במועצת העיר תחת שילטונו של חולדאי.

מועצת העיר היא "הכנסת" של תל אביב-יפו. יש בה נציגים של הסיעות השונות במינון יחסי התואם את תוצאות הבחירות המקומיות– דמוקרטיה יחסית. הציפיה היא שיתקיימו דיונים פומביים (ולכן הציבור מוזמן להשתתף כצופה) בענייני העיר, כל סיעה תזכה להשמיע את קולה ובכך יתקיים יצוג לכלל הקולות והגישות בעיר, ובסיומו של הדיון תתקיים הצבעה – הכרעה והחלטה על מדיניות.

מי שמבקר בישיבות המועצת העיר תל אביב-יפו יודע שזה לא קורה כבר שנים רבות. הכל במסגרת החוק, כשר אבל מסריח. לעולם לא יתקיים שם דיון בעניין מהותי. הקואליציה של חולדאי כל כך חזקה (22 מול 9) שחולדאי מנחה את חברי הקואליציה שלו להצביע באופן שכל נושא המוצע לדיון יורד מסדר היום או שיועבר לועדה פנימית של העיריה. הועדה הזו נקראת "ועדת הנהלה" - יש בה ייצוג בלעדי לסיעות הקואליציה והדיונים סגורים לציבור. כלומר, במסגרת החוק – חולדאי משתיק את הדיון הציבורי שיש בו ייצוג יחסי ע"פ עקרונות הדמוקרטיה ומעבירו למחשכי גוף סגור שמיוצגים בו רק חברי הקואליציה.

זהו מעשה חמור מאוד, הנסתר מעין הציבור שאינו בקיא במיוחד בהלכי הפוליטיקה המקומית – זו שמשפיעה על חייו לא פחות מהארצית. את מה שהאזרחית חושבת שהיא יודעת, היא מנסה לנחש מתוך הידע שלה על הפוליטיקה הארצית ובכך הוא שוגה. בכנסת לכל חבר כנסת יש הזכות ליזום דיון ולבקש הצבעה על הצעת חוק. בפוליטיקה המקומית הותיר המחוקק ביד ראש הרשות המקומית את האפשרות לבטל את הדיון הציבורי הפתוח והאפשרות להציע הצעות חוק. חולדאי מנצל זאת, גם בזכות הקואליציה האיתנה שלו, ובכך מקיים דיקטטורה דה פקטו.

תשאלו מהו הדבק המחבר את הקואליציה האיתנה של חולדאי. ובכן, כמו שאפשר לנחש - לא אידאולוגיה גדולה אלא אתנן של כסף וכבוד. בפוליטיקה המקומית חברי המועצה אינם מקבלים משכורת. כלומר, הם אזרחים כמוני וכמוכם - יש להם צרכי פרנסה, אבל אין להם תמורה כספית לשעות הרבות שהם משקיעים בעבודתם (אם הם רוצים להיות חברי מועצה טובים). לראש העיריה יש אפשרות לחלק ג'ובים – משרות סגן ראש עיריה (30,000 ש”ח בחודש ופנסיה ממשלתית), מינוי בדירקטוריונים של חברות עירוניות שתמורה כספית עתידית בצידם וכו'. אלה שהתיישרו לימין חולדאי מקבלים את התמורה הזו. זו הסיבה שהם מוכנים לעמוד לצידו באש ובמים ולמכור באופן שיטתי את האינטרסים של הבוחרים שלהם בניגוד לכל מה שהבטיחו בבחירות. הכל במסווה של "להשפיע מבפנים" ועוד קלישאות.

אחד הדברים שכל פוליטיקאי צריך לתחזק הוא עיתונות מחמיאה. במצב העגום של העיתונות בארץ – הארצית לא מתעניינת בחדשות המקומיות והעיתונות המקומית קומלת תחת משכורות הרעב שמשולמות לעיתנאים צעירים,לא מנוסים ומתחלפים תדיר - העיתנואים המקומיים לא עורכים תחקירים משל עצמם ומסתפקים בעלוני מידע שמחולקים להם ישירות על ידי חברי המועצה.

במציאות של עיתונאות חסרה, בה נאבקים הכתבים הצעירים למלא את ליטרת המילים במאמץ התואם את משכורתם המצחיקה, לא קשה לחולדאי ולקואליציה שלו למכור מראית עין של עשיה ודיון דמוקרטי – כי אפילו העיתונאים לא קולטים וכותבים על זה, למרות שמיעוטם אפילו יושב ממש באולם.

חולדאי מבין שהוא צריך לספק לחברי הקואליציה שלו את הצורך הפוליטי ההישרדותי של עיתונות מחמיאה. אחת הטכניקות הפשוטות היא שחבר קואליציה מעלה "הצעה לסדר היום" בישיבת מועצת העיר. נותן נאום מרגש, פחות או יותר, אך כמעט לעולם אינו מציע שהמועצה תקבל החלטה בעניין הצעתו או תקיים דיון פומבי. במקום, הוא מציע - או שחולדאי מציע - להעביר את הדיון ל"ועדת הנהלה" - אותה ועדה סגורה מעין הציבור שאין בה ייצוג יחסי לכלל הסיעות. זהו בית קברות בירוקרטי ואפילו לא צריך להתעצב על גורלה של ההצעה מכיוון שמעולם לא הוצעה ברצינות.

מה יוצא מזה לאותו חבר מועצה? ובכן הוא זכה לבמה פומבית, הצהיר על תמיכתו ברעיון המשרת את דמותו הציבורית בעיני בוחריו, מייד בסיום הדיון יאוץ-ירוץ לכתבים המקומים (הצדיקים שהתאמצו לבוא) היושבים בפאתי האולם ויזכה לאייטם מחמיא "חבר מועצה פלוני אלמוני: עירית תל אביב תבנה דיור בר השגה" או איזו פנטזיה אחרת הרחוקה שנות אור מהמדיניות המעשית של חולדאי ושל אותו חבר מועצה היושב בקואליציה ותומך בו באופן עקבי. מדיניות המתממשת במעשים הנוגדים לחלוטין את העמדה שייצג בנאום או שכתובה במצע שלו.

ככה אפשר לנאום על שימור עצים בעיר – ולהצביע נגד שימורם (פאר ויסנר, דן להט, הירוקים), אפשר לנאום על זיהום האוויר מרכב פרטי ולהצביע בעד עוד כבישים וחניוני רכב פרטי (פאר ויסנר, דן להט הירוקים), אפשר לנאום על הצורך בפארק קריית ספר אבל להתנגד באופן פעיל ליישום תוכנית הקמתו המיידית (מיטל להבי, מרצ), לנאום על שקיפות שלטונית ושיתוף הציבור ולהצביע נגד פרוייקט שקיפות התקציב העירוני - התקציבולטור (תמי זנדברג, מרצ, הירוקים) ועוד ועוד...

ועכשיו - לישיבת מועצת העירייה שנערכה ביום 8.2.2010:

* חבר המועצה יואב גולדרינג (עיר לכולנו): העלה הצעה לסדר היום בנושא "הנגשת הודעות הועדה המקומית לתכנון ובניה" . כאשר מוגשות תוכניות בניה לאישור גורמי התכנון בעריה, היא מחויבת לפרסם לתושבים את דבר הבקשה ולהזמינם להתנגד. ההודעות מפורסמות בלשון משפטית ואדריכלית, שפה שהאזרח הרגיל מתקשה להבינה (למשל: בקשה לחריגה של 10% מקו הבניין הנסוג”). גולדרינג ביקש שהמועצה תחליט להנחות לפרסם את ההודעות מלוות בשרטוט פשוט וברור של המבנה או התוספת המוקמת.

הצעה זו נדחתה על ידי ראש העיריה והוא ביקש להורידה מסדר היום. חברי הקואליציה תמכו בראש העיריה. סגן ראש העיריה ויו"ר ועדת המשנה לתכנון ובניה, דורון ספיר (ת"א-1) , טען שאין המועצה יכולה לחייב את ועדת המשנה אך התחייב לקיים דיון בעניין בועדה זו אם גולדרינג יגיש את הצעתו לשם.

* חברת המועצה רחל (רוחיק) גלעד וולנר (עיר לכולנו) הגישה הצעה לסדר היום בנושא "קיום דיון ציבורי פתוח בעניין מכירת המרחב הציבורי לתאגידים". אנו חיים בעידן בו גופים מסחרים מקיימים אירועים שיווקיים במרחב הציבורי או משתלטים על מבני ציבור ומשנים את שמם לשם התאגיד, והכל בתיאום ובתשלום לעיריה של חולדאי. וולנר מנתה את האירוע של חברת פיאגו' בשדרות בן גוריון, אוראנג' בשדרות רוטשילד, חברת הלוטו על תיאטרון הקאמרי, היכל יד אליהו שהפך להיכל נוקיה, מירוץ הלילה הלבן שהפך למירוץ נייקי ואי אפשר לרוץ בו בלי חולצת נייקי שעולה 120 ש"ח, מרתון תל אביב שמאיים להפוך למרתון אדידס ועוד. גלעד-וולנר ציינה שחולדאי וודאי יענה המשך "שככה זה בכל העולם, ואי אפשר לעשות דברים כאלה בלי מימון מסחרי" וביקשה שהמועצה תחליט על קיום דיון פומבי בשיתוף התושבים בו יוכלו להשמיע את קולם ולהחליט כמה ואם הם באמת מעוניינים למכור את הנכסים התרבותים והמרחב בו הם חיים לתאגידים מסחריים.

חולדאי הציע לבטל את ההצעה ולהצביע נגד. חברי הקואליציה הצביעו יחד איתו.

* חבר המועצה דן להט (הירוקים) נאם נגד נזקי השימוש ברכב הפרטי והציע לעודד הפחתת השימוש בו על ידי הנחה בארנונה למשקי בית שישתמשו ברכב יחיד במקום בשניים. הוא הציע שהדיון יעבור לוועדת הנהלה (אותה וועדה סגורה לציבור, בית קברות בירוקרטי). מי שעקב עד כה מבין שזו מראית עין - הצהרה כדי לקבל עיתונות טובה. חברי סיעת הירוקים ובכללם דן להט ופאר ויסנר מצביעים באופן שיטתי בעד עוד חניונים, כבישים, מחלפים ונגד תחבורה ציבורית ונתיבים לתחבורה ציבורית. הם בוגדים במצביעים שלהם אבל מצפים לקבל כותרת טובה בעיתון בזכות נאום הצהרתי שאין לו שום משמעות. באותה ישיבה דן להט הצביע בעד אישור הקמת חניון תת קרקעי נוסף.

חברת המועצה יעל בן יפת (עיר לכולנו) התנגדה להעברת מבנה ציבור בשכונות קריית שלום לרשותה של ישיבה חילונית (בינ"ה). בן יפת, תושבת השכונה, העדיפה לא להתייחס לעניין הפרסונלי שבעטיו התפרסם העניין – בראש הארגון הזה עומד אחיו של חולדאי - שי חולדאי, אלא דווקא לעצם המעשה: בשכונה קיימת מצוקה של מבני ציבור והעיריה של חולדאי בחרה באופן פטרוני להעניק את אחד ממבני הציבור המעטים לגוף חיצוני שבא "לחנך" את התושבים. בן יפת ציינה שבשכונה חסר, למשל, מבנה ציבור לספריה עירונית. תנו לנו - לתושבים, ביקשה בן יפת, להחליט אם אנו רוצים ישיבה חילונית או חרדית או ספריה או כל שירות ציבורי אחר. השיטה של העירה היא שיטה פטרונית – מעודדת ג'נטריפיקציה – התחדשות בלשונם של החזקים – של החלפת האוכולסיה הקיימת באוכלוסיה חזקה, מיובאת מבחוץ שאוכפת את ערכיה על האוכולוסיה המקומית.

הקואליציה של חולדאי הצביעה נגד ההצעה של יעל בן יפת.

* חבר המועצה יואב גולדרינג (עיר לכולנו) התנגד שוב לנוהל הנפסד שבו העירייה מחביאה אישור פרוטוקולים של ועדות שונות בתוך הפרוטוקול הכללי של ועדת כספים במקום להביאם לדיון נפרד בפני נבחרי הציבור. זו עוד דוגמה לאופן שבו הקואליציה של חולדאי מבזה את המשמעות של דמוקרטיה עירונית ומחביאה דברים מדיון ציבורי. הוא מנה כדוגמה את אישור הדו"ח הכספי הרבעוני, ועדת הנחות וועדת תעריפים.

הקואליציה של חולדאי הצביעה נגד ההצעה של יואב גולדרינג.

כמו בכל ישיבה, חברי המועצה של עיר לכולנו מימשו את זכותם להגיש עשר שאילתות לראש העירה. חולדאי נוהג לקרוא את תשובותיו מעל הדוכן באופן מזלזל ויהיר. אל תאמינו לנו –צפו בשידור המוקלט של תשובותיו המופיע ביוטיוב. לא תמיד שווה לצטט את התשובות שהם בדרך כלל בליל לא מחייב תשובה מתחמקת.

* בהיכל הספורט ביד אליהו והבימה נבנו תוספות בניה ללא היתר בניה – מדוע נוקטת העירה במדיניות מקילה כלפי עבירות הבניה של הפרוייקטים שלה?
* מה יהיה בגורל שיפוץ מבנה העיריה – שעלה עד כב 57 מליון ש"ח ואז הוקפא?
* מה המשמעות הקונקרטית של ההצהרה של חולדאי בדבר תמיכתו בתחבורה ציבורית? האם הוא מתכוון לתמוך בנתיבי תחבורה ציבורית?
* העיריה ביצעה לאחרונה סקר על המכשולים בשבילי האופניים המצוירים על המדרכות. כמה הסקר עולה? האם הוא מתייחס לעובדה שאין באמת שבילים מיוחדים לאופניים אלא ציורים על המדרכה?
* מדוע "שכחו" להזמין את נבחרת הציבור יעל בן יפת לישיבה היחידה של דירקטוריון הבימה במשך שנה תמימה למרות שמונתה כחוק? הדבר חמור שבעתיים לנוכח החריגות ועבירות בניה בפרוייקט שיפוץ הבימה.
* מה עלה בגורלה של ההחלטה לבחון עד חודש דצמבר מודל לסיויע לתושבים עניים בבניין דירות ביפו העומדים לדין מכייון שאין להם כסף לתקן בו ליקויי בטיחות חמורים.
* בשבתו של חולדאי כראש ועדת החינוך מה שיעור הנבחנים בבחינות בגרות באנגלית ברמת 3 יחידות, דרגה שאינה מאפשרת לימודים גבוהים?
מה שיעור הנשים בקרב התושבים שמוענק להם אות "יקיר העיר תל אביב"?

אז מה אפשר לעשות? לעשות! בואו לישיבות החודשיות של מועצת העיר המתקיימות בשעה 18:00-20:00. אתם חייבים לראות איך חולדאי, מרצ, הירוקים, רוב העיר מרשים לעצמם לגנוב לנו את העיר ולבגוד במצע שלהם.